传统运营商业务运营主要集中在TDM语音，INTERNET接入，FRAME RELAY及DDN企业专线等业务，不同的业务绑定不同的网络，不同的网络需要不同的运维，运营商的CAPEX及OPEX一直维护在较高的水平，随着一些新技术及用户需求的不断出现，一些新业务应运而生，既包括一些IPTV,VOIP等一些增值业务，也包括更严格的企业VPN业务，更包括涉及运营商转型的NGN及3G业务，在当前运营商竞争越来越激烈的情况下，如何降低运营商的CAPEX和OPEX，提高ARPU值，是运营商未来网络建设的首要问题。

　　　

　　随着IP技术的不断发展，所有业务在IP网络上承载已是大势所趋，建设以IP宽带网络承载的多业务网络，已成为各个运营商的共识。运营商传统的宽带IP网络以INTERNET接入为主，提供尽力而为的服务，对于在网络上承载的其他业务，比如IPTV，VOIP，NGN等，不能提供业务所需的可靠性、安全性以及QOS等，为了保证各种业务的正常运行，国内运营商正在从骨干和城域两方面入手来建设具有电信级的IP多业务承载网络，首先在骨干层，运营商建设了一张新的IP承载网，用来专门承载NGN、3G、IPTV、VPN互联及视频监控等一些高价值业务，而原有的INTERNET网主要用于传统公众上网业务承载及其他没有严格质量保证的业务承载，骨干层IP承载网和INTERNET网络双平面的共存，从根本上分离了普通业务和高价值业务承载的分离，可以确保高价值业务对承载网络的质量需求。相对于骨干网的建设，城域网的建设相对更加复杂，城域网是一个城域范围内的网络，它同时包括INTERNET网在城域范围内的延伸和IP承载网在城域范围内的延伸，既要考虑普通INTERNET的接入，又要考虑一些高价值业务的接入，而且城域网特别是业务接入层面，设备种类多，分布范围广，投资及维护成本都较大，如何保证网络的合理部署，如何保证网络的安全可靠、保证不同业务的QOS水平及业务的分流都是运营商急需解决的问题。

　　华为公司作为一个全业务设备提供商，根据对电信业务的深刻理解，提出了IP多业务城域网的解决方案，该解决方案对承载在IP城域网上的不同业务的可靠性、安全性，QOS及业务区分和分流等方面进行了充分考虑，满足了电信级业务的承载要求，是目前IP多业务城域网理想的解决方案。